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　　2006年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國(guó)稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分商品出囗退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》，對(duì)煤炭，天然氣，石蠟，瀝青，硅，砷，石料材，有色金屬及廢料等產(chǎn)品取消出口退稅，同時(shí)調(diào)低了鋼材的出口退稅（2010年，包括部分鋼材、有色金屬建材等在內(nèi)的406個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品出囗退稅被進(jìn)一步取消）。這次調(diào)整在繼續(xù)扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出囗的同時(shí)，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向限制“兩高一資”產(chǎn)品出囗。

       其后國(guó)家發(fā)改委相繼下發(fā)銅冶煉、鋁、煤炭、水泥、紡織、電石、焦化、鐵合金、鋼鐵、電力、鉛鋅等11個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，并出臺(tái)了一系列配套措施。

　　從2006年開始，銀行業(yè)對(duì)兩高一資的信貸即有所收緊。至2007年，銀監(jiān)會(huì)先后下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策防范高耗能高污染行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的通知》、《關(guān)于繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施切實(shí)加強(qiáng)信貸管理的通知》等文件，本著有保有壓、區(qū)別對(duì)待的原則，嚴(yán)控對(duì)兩高一資行業(yè)的貸款。

       2008年12月，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作的通知》，要求“利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)‘兩高一資’行業(yè)污染減排和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵(lì)一批帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、 促進(jìn)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)。”

　　彼時(shí)的環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢提出堅(jiān)定不移地嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，僅在2008年，環(huán)境保護(hù)部不予受理、審批或暫緩審批的“兩高一資”項(xiàng)目就有156個(gè)，總投資4737億元。

       這些年間，在項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、融資、出口退稅乃至工商用電等方面，針對(duì)“兩高一資”的抑制性措施一直在加碼，持續(xù)至今。

　　2020年2月，受疫情影響，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布臨時(shí)降低電價(jià)措施，鋼鐵、有色金屬、石油、煤炭、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)等整體仍被歸入高耗能行業(yè)，不得享受相關(guān)用電優(yōu)惠政策。

      2020年3月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議確定，對(duì)除“兩高一資”外所有未足額退稅的產(chǎn)品及時(shí)足額退稅。3月17日，財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告，將1084項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，但受“兩高一資”影響，仍有較多鋼鐵產(chǎn)品不能給予出口退稅。