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導(dǎo)語：“兩高一資”是指該產(chǎn)業(yè)具有高能耗，高污染和資源性的特點。該政策通過管理出口退稅，財政，環(huán)保，融資，投資等手段來達(dá)到限制高能耗高污染的資源型產(chǎn)品出口，以促進(jìn)國內(nèi)行業(yè)升級，減少污染排放的目的。而該政策對于“兩高”的判斷沒有準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，中國鋼鐵隨著這么多年的技術(shù)升級，在能源消耗和污染排放上取得了長足的進(jìn)步。所以應(yīng)該摘除“兩高一資”的帽子，讓鋼鐵行業(yè)不再受到“歧視”，發(fā)展不再受到諸多約束。

2020年兩會期間，全國政協(xié)委員、中鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會長何文波遞交提案，建議將鋼鐵行業(yè)移出“兩高一資”產(chǎn)業(yè)目錄，同時鋼鐵產(chǎn)品不再列入“兩高一資”產(chǎn)品目錄。 

　　這一建議的提出距離“兩高一資”的出現(xiàn)已經(jīng)十五年。2005年，《十一五規(guī)劃綱要》第一次明確指出：“控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口……促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級?！弊源?，具有“高耗能、高污染和資源性”特點的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在出口退稅、環(huán)保、財政、融資、投資等諸多方面開始受到一系列限制，相關(guān)限制性政策則在此后十多年間不斷加碼，以此抑制相關(guān)產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展。  爭議也隨之而來：十五年中，中國鋼鐵的發(fā)展歷經(jīng)種種，尤其是能耗和環(huán)保兩項指標(biāo)上發(fā)生了顯著的改變，但限制行業(yè)發(fā)展的兩高一資政策卻始終沒有隨之解禁。

　　包括中鋼協(xié)在內(nèi)的多家“兩高一資”類制造行業(yè)協(xié)會于近日認(rèn)為，“兩高一資”不僅帶有歷史性的“烙印”，還明顯被擴大化和泛用，成為事實上的貶義詞。而歷經(jīng)艱難發(fā)展并已具備國際競爭力的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)被當(dāng)作另類受到“歧視”。作為實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)同其他產(chǎn)業(yè)一道被同等對待，享受相關(guān)普惠政策的支持。

“在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，各類企業(yè)是平等發(fā)展的市場主體，是宏觀經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。企業(yè)之間只有分屬行業(yè)/產(chǎn)業(yè)的不同，沒有“身份”的差異；行業(yè)/產(chǎn)業(yè)之間只有工藝特征的不同，沒有‘高低貴賤’之分。從國家整體角度看，行業(yè)/產(chǎn)業(yè)之間有機銜接方能構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)而形成完整的工業(yè)體系?！痹诮衲甑膬蓵岚钢?，何文波如此表述。

       來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購基金四源合基金相關(guān)人士在6月4日向經(jīng)濟(jì)觀察報分析認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)政策在原則上宜疏不宜堵，如果說在過去高污染高能耗的年代，“兩高一資”政策尚存合理性，時至今日，政策環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。